导语
在全球贸易保护主义抬头、国际贸易摩擦日趋复杂的背景下，中国光伏企业的出海之路面临严峻挑战。2023年11月，土耳其对原产于中国、经由越南、泰国等五国转口的光伏组件发起反规避调查，意图阻断中国企业通过第三国合理布局规避高额反倾销税的路径。面对调查范围广、数据繁杂、时间紧迫等多重压力，叶文威律师团队凭借对国际贸易规则的深刻理解与丰富的实务经验，迅速展开应对。团队精准解析问卷意图，系统梳理企业数据，统筹跨国协作，并在后续现场核查中沉着应对，最终于2024年9月助力客户获得“未规避”裁定，成功豁免反倾销税。本案不仅守护了企业在土耳其市场的合法权益，也为中国光伏产业全球化布局提供了重要的法律护航样本，彰显专业律师在国际争端解决中的关键价值。
一 基本信息
案件名称：破局与护航：胜诉土耳其反规避调查，守护中国光伏出海通道 案件类型：非争议解决类 案例专业方向：国际贸易 承办人：叶文威、胡雨璐、孔熙晨、沈晓晨 案件亮点： 本案凸显了企业在面临国际贸易反规避调查时，积极应诉并依托专业律师团队的重要性。律师的核心价值体现在：精准解读复杂调查问卷的意图与逻辑，系统性指导客户进行数据梳理与跨部门协作，确保答卷数据的准确性、合理性及内在一致性，并通过高效的现场核查准备与应对，最终为客户赢得豁免，避免了高额反倾销税，保障了其海外市场的稳定与发展。 二 案情详解
1. 案件概述： （1）基本项目信息： 2023年11月，叶文威律师团队代理光伏龙头企业应对土耳其针对进口自泰国、越南等五国的光伏组件反规避调查。涉案产品主要包括光伏电池组件和太阳能电池板（税号8541.43.00.00.00）。经团队努力，2024年9月27日土耳其贸易部正式发布第2024/30号公告，在对原产于中国经由越南、泰国等五国出口的涉案产品征收反倾销税的反规避终裁下，叶律师团队为客户在泰国、越南的子公司争取到“未规避反倾销措施”的完美结果，被土耳其准许豁免反倾销税。 （2）背景： 2016年7月1日，土耳其针对原产于中国的光伏组件发起反倾销调查； 2017年4月1日，土耳其针对原产于中国的光伏组件反倾销调查作出肯定性终裁，对涉案产品征收为期五年的反倾销税； 2022年3月26日，土耳其贸易部对该反倾销案启动第一次日落复审调查； 2023年9月15日，土耳其贸易部作出第一次日落复审肯定性终裁，对涉案产品继续征收反倾销税； 2023年11月25日，土耳其贸易部发布第2023/32号公告，对原产于中国的光伏组件反倾销案发起反规避调查，审查涉案产品是否经由越南、马来西亚、泰国、克罗地亚、约旦出口至土耳其以规避反倾销税。本案调查期为2020年1月1日至2023年9月30日，报告期为2023年1月1日至2023年9月30日； 2024年3月19日，土耳其对该反规避案作出终裁，对原产于中国经由越南、马来西亚、泰国、克罗地亚及约旦出口至土耳其的涉案光伏组件均征收反倾销税。 2024年9月27日，土耳其贸易部豁免了该案中马来西亚、泰国和越南部分企业的反倾销税，其中包括叶律师团队代理的光伏企业。 （3）过程： 本案启动之初，叶律师团队便立即与客户进行沟通确认，并在土耳其律师的协助下迅速展开问卷分析、资料收集、编制答卷等工作。鉴于本案问卷的调查期间长达将近四年，故涉案资料范围广、数据量繁复且处理难度高，但在面临工作量大、问卷无法延期、答卷时间紧促、问题错综复杂等诸多挑战和困难时，叶律师团队沉着冷静、各司其职，及时且高质量完成了答卷任务。而在今年紧随其后的两次补充问卷及五月的现场核查中，律师团队更是争分夺秒、夜以继日地辗转两国，克服了地域和时间的考验，在快节奏、高强度、多变化的核查机制下，灵活且高效地应对了核查人员提出的各类疑难问题。 （4）结果： 在团队的努力下，最终帮助客户获得“不存在规避”的正面裁决，保障了中国光伏出海企业的合法权益。 2、争议焦点： 土耳其是我国光伏电池片出口第一大国，但其一直致力于摆脱进口依赖。从2016年7月发起的针对原产于中国的光伏组件的反倾销调查，历经多次复审和调查，到2023年11月发出该案的反规避调查。此举旨在防止光伏企业通过转口贸易规避土耳其对中国太阳能组件征收的反倾销税。因此，在应对反规避调查时，需要重点证明被调查企业组件在第三国加工、生产、出口情况的真实性。 3、处理思路： 律师在项目启动之初，即展开对土耳其反规避调查问卷中的各项题目进行深入的分析，理解其询问意图、所需公司信息以及题目之间的逻辑关系，从而制定初步的答题思路，为后续准备资料提供清晰的方法论指引。随后，通过初步分析问卷，对部分存在表述歧义、定义不清、范围不明的问题作出归纳整理，并更深入地结合土耳其法律规范及实践，与土耳其律师及调查机关进行沟通反馈，以确保答卷过程的合规性和有效性。律师通过对问卷的初步梳理和分析，明确了本次反规避调查的范围和目的，并以非反规避领域专业人士易懂地方式进行解析，确保语言简练且避免使用过于专业或复杂的术语，从而确保企业各部门人员在提供资料和数据时能够快速、高效地理解问题，并能够提供真实、准确的反馈。收到责任部门反馈的资料后，律师进行了仔细、全面的审查，核实资料来源并对问卷及其附件表格所涉数据、结论与资料的匹配性、精确性作出进一步验证，重点对前期分析沟通过程中提到的潜在疏漏进行补充和修订，最终确定答卷终稿。
海华永泰国际业务委员会介绍
请上下滑动阅览 国际业务部有着一支年轻但富有国际经验的专业律师团队，他们大多在国外留学或工作数年，有着丰富的国际工作经验。作为海华永泰的涉外业务窗口，国际业务部通过团队化的工作方式，承接大量外国客户或者外资在华业务（包括诉讼和非诉讼业务），同时协助客户处理他们在境外的法律事务。 在贸易救济领域，海华永泰拥有中国最强大的专业团队之一。在过去仅20年时间里，海华永泰律师代理中国企业在美国、欧盟、巴西、加拿大等国家和地区反倾销、反补贴应诉的案件超过300起，其中包括很多著名案件。此外，海华永泰还以代表中国企业提起反倾销和反补贴申诉而著名，是唯一在应诉和申诉两方面同时得到“钱伯斯”推荐的律师事务所。 海关业务是海华永泰的一块招牌，其因专业能力和处理法律问题的技巧而备受业界和客户赞誉。我们的海关与国际商事交易团队由拥有多年进出口贸易、海关、商检法律服务经验的高级合伙人领衔，同时聘请具有数十年海关工作经验的资深海关法律专家担任顾问。多年来，我们的客户群体包括了世界500强企业、知名跨国公司、国际会计师事务所与律师事务所、大型国有企业等，并在很多业务领域树立了“第一”的品牌。
参与案件人员简介 叶文威 海华永泰高级合伙人 叶文威律师，海华永泰律师事务所国际业务委员会副主任，上海市律协国际贸易和自由贸易区委员会委员。主要执业领域为反倾销、反补贴、保障措施、海关事务、出口管制、经济制裁、反腐败和其他国际贸易争端，致力于为企业的国际贸易合规保驾护航。作为该领域内少有的兼具财务和法律专业复合背景的律师，叶律师在应对相关国际贸易争端业务中拥有近二十年的深厚经验。 联系方式：yewenwei@hiwayslaw.com 孔熙晨 海华永泰律师 孔熙晨，执业律师，专职从事反倾销和反补贴应诉工作，除了一般的双反调查，还有反规避调查，保障措施调查，海关审查等相关贸易争端工作。曾供职于国内大型会计师事务所，具有扎实的财务专业知识和审计实务经验，熟悉企业内控管理。 联系方式: kongxichen@hiwayslaw.com 沈晓晨 海华永泰律师 沈晓晨，叶文威团队执业律师，主要业务方向包括国际贸易、经济法和公司法，至今已参与处理由美国、土耳其等多国对华产品发起的反倾销与反补贴调查、反规避调查、保障措施调查、UFLPA调查及其他贸易救济案件，涉案产品涵盖光伏组件、纸盘、铝型材等。除贸易救济领域外，在国内民商事诉讼与企业合规业务中也颇具经验，近年来为多家国有及外资企业提供常年法律顾问服务，处理客户的日常法律咨询、企业制度合规建立、尽职调查等。 联系方式：shenxiaochen@hiwayslaw.com 胡雨璐 海华永泰律师助理 胡雨璐，曾先后在几家大型生产型企业从事会计工作，谙熟各类生产型企业的采购，生产，销售等环节的会计核算尤其是成本计算和成本分析。 2017年开始专职从事反倾销和反补贴应诉工作，除了一般的双反调查，还有反规避调查，保障措施调查，海关审查等相关贸易争端的处理经验。先后参与过黄原胶，圆锥滚子轴承，钢丝衣架，光伏等商品的双反应诉工作，以及针对光伏企业发起的201，301，海关和强迫劳动调查。 联系方式：huyulu@hiwayslaw.com
