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海华云谈第六期:《能源法(征求意见稿)》之管见

2020-04-28

早在2006年1月,国家能源领导小组便开始牵头起草《能源法》,2007年12月,《能源法》(征求意见稿)第一次公布,随后又多次出台意见和送审稿,但都没有出台《能源法》。时隔十三年,2020年4月10日,国家能源局再次公布《能源法(征求意见稿)》,《能源法》立法工作再度进入公众视野。


目前,海华永泰也正积极筹备筹划设立海华永泰“能源资源与环境业务研究委员会”(后简称“能资委”),旨在培养并推广一支专业能力强,精通能源法、自然资源法与环境法的专业队伍,更好地为客户提供能源、自然资源与环境法律服务,推进能源法、自然资源法与环境法研究与司法实践,促进专业交流与业务合作。


本次海华云谈,是能资委筹备组成员的首次亮相。今后,能资委将不断进取,通过专业文章、电子期刊、法律服务产品、研讨会等多种形式与大家见面;与此同时,能资委的小伙伴们期待能够继续得到法律同行和产业界朋友的关注和支持。

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此次线上分享由海华永泰高级合伙人聂彦萍律师主持,主要嘉宾包括华永泰高级合伙人扶羽斌律师和李正纲律师(银川办公室),以及合伙人丁芳律师。此外,海华永泰北京办公室高级合伙人、美国法学博士吴必轩律师等“大咖”也继续参与讨论,病分享自己的见解和对“征求意见稿”的建议。

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身兼上海律协环境与资源能源委员会委员的扶羽斌律师以“能源安全—立法之要,生命之重”为题,从能源安全的角度向大家解读了《能源法》。他首先强调了能源安全在整个《能源法》体系乃至整个国家能源体系中的重要性,然后结合《能源法》中具体条款,对征求意见稿有关能源安全条文进行了解读和分析,并在最后提出具体的针对性建议。

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李正纲律师作为新能源行业资深律师,以“《能源法》中破解新能源难题的制度保障”主题,从能源法的立法背景和意义,对土地合规及消纳问题进行解读,最后提出了若干修改建议。他提出,“能源用地的规划、能源基础设施的建设发展,缺乏立法体系的安全保障”,因此希望最终的《能源法》能够弥补这方面的不足。

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作为长期为能源行业提供服务的律师,丁芳则以“能源市场化中的交易规则探讨”为题,从能源市场化现状、征求意见稿的规定、现有电力市场化交易规则三个部分对征求意见稿中关于能源市场化的内容做了分析,并提出相应的意见和建议。 

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吴必轩律师是国内著名的贸易律师,他长期代理国内产业对进口产品的不公平贸易行为采取救济行动。结合自己的实践,他从“新《能源法》中应加入对外贸易措施相关内容”的角度对征求意见稿提出了自己的观点和看法。


刚刚设立的海华永泰乌鲁木齐办公室是我国能源重镇,以张伟民主任为首的业务团队也长期为国内能源资源类企业提供法律服务。尽管时间安排在晚上,但乌鲁木齐办公室的全体合伙人都在线参与了本次海华云谈。大家一致认为新疆既是我国重要的能源聚集区,有着特殊的资源秉賦;同时,新疆是丝绸之路经济带的核心区,《能源法》将会给新疆的能源开发和国际能源合作提供了新的发展机遇。作为海华永泰在西部的重要分支,分所各位同仁将进一步研究法律服务新机遇,依托海华全国平台行业优势整合优势,为能源开发和能源建设提供优质高效的法律服务!


至此,第六期海华云谈圆满落幕!


海华云谈,是海华学院推出的线上谈话类栏目,将不定期邀请专家学者、业内大咖、企业法务等就社会热点问题进行交流分享,并通过线上平台对外开放,欢迎大家持续关注!