开启涉外法治新形势

2021年4月16日，上海对外经贸大学法学院和海华永泰律师事务所共同举办《上外贸-海华涉外法治研究院挂牌仪式暨RCEP法律问题圆桌论坛》。活动分为两个环节：研究院挂牌仪式和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）法律问题圆桌会议。除主办方之外，活动得到了中国国际经济法学会、上海市商务委员会、上海市长宁区司法局、上海市法学会、上海WTO研究会、中国贸促会、上海市律师协会、上海市国际经济法研究会、上海交通大学凯原法学院、复旦大学法学院、复旦大学泛海国际金融学院、华东政法大学国际金融法学院、华东政法大学国际法学院、华东理工大学等相关单位的支持。多位领导、专家学者参与，表达了对研究院成立的祝贺和期许，从不同角度对RCEP问题发表了自己的真知灼见。

一、研究院挂牌仪式

挂牌仪式由上海对外经贸大学法学院院长张庆麟主持开幕，校党委副书记、纪委书记许玫致开幕词。许玫书记对诸多嘉宾的到场表示感谢，表达了办好办强上外贸-海华涉外法治研究院的信心和决心。（图1、2）上海WTO研究会会长、复旦大学法学院教授张乃根，十三届全国政协委员、中国经济法学会副会长王贵国教授，上海市商务委员会二级巡视员孙嘉荣，上海市长宁区司法局党委书记林子岳，中国贸促会法律副部长舒寰，上海市法学会研究部副主任、长宁区政法委副书记张志军，上海市法学会国际法研究会会长、复旦大学法学院教授龚柏华，上海市律师协会外事委主任黄宁宁，海华永泰律师事务所主任冯加庆等致辞。

张乃根教授对上外贸-海华涉外法治研究院的成立表示祝贺，提出在人才培养方面，研究院将理论与实际相结合，与事务单位合作培养涉外法律人才是一大创举。同时他表示，当今国际国内形势变化，对涉外法治提出了更高的要求，作为经贸大国，我们要主动引领，改被动立法为主动立法。

王贵国教授对上海对外经贸大学和海华永泰律师事务所在大的国际环境下能够搭建这样的平台表示感谢，认为成立涉外法治研究院符合国内国际形势和全球化，强调教学单位要与实践单位紧密结合。同时他也发表了对于当今世界主要趋势和对公共卫生制度的看法。

孙嘉荣巡视员汇报了上海外贸中心的建设情况，他表示，十三五时期上海基本建成在全球贸易网络中的外贸中心地位，贸易规模、外资引入、对外直接投资得到发展，但是今后一段时期我国仍面临严峻的外贸环境，希望研究院在推进本市高质量发展方面做出更好的贡献，培育优秀的涉外法治人才队伍。

林子岳书记代表长宁区司法局对研究院的设立做出恭贺，赞扬了海华永泰律师事务所在党建、承担社会责任、疫情防控和扶贫领域做出的贡献。希望研究院建成产学研有机结合的高地，助力企业更好的走出去，为长宁区法治建设做出贡献。

张志军主任代表上海市法学会对研究院揭牌做出祝贺，结合国际国内双循环和对美贸易战，为更好发挥研究院作用提出了几点建议。他表示要在深化认识上下功夫，认识涉外法律斗争的重要作用；要进一步完善机制，真正打造全国领先、有国际影响力的平台；要在创新上下功夫，开展富有成效的活动等。

舒寰部长代表贸促会法律部致辞，表示研究院的建立为国家涉外法治建设提供支撑，正当其时，贸促会愿意支持上外贸涉外法治人才培养的重任。

龚柏华教授提出，研究院要定位准确、志向高远、知行合一，不是纯学术也不是纯事务两种风格。要以咨询研究为重点，重视政府决策。培养的人才懂法律，国内法要研究通，更要研究国际规则比较法，上下联通。要懂经贸，经贸斗争要讲理，打造研究院的特色，抓重点方向。

黄宁宁主任对人才培养提出看法，表示全国来看涉外律师数量仍紧缺，要多元化拓展和发掘年轻涉外法律人才。同时提到上海律协正加强推进与研究院的合作，希望研究院在不久将来对推进上海律师涉外法律服务能力发挥大作用。

冯加庆主任表示，要充分发挥高校理论和律所实务的各自优势，从应用法学角度打造涉外律师的高端机构；希望研究院打破传统，做到创新研究院。要用前瞻的思路看待问题，秉承务实求真理念做实事。

各位领导致辞结束后，由舒寰、许玫、林子岳三位嘉宾共同为涉外法治研究院揭牌。

最后嘉宾合影留念。

二、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）法律问题圆桌论坛

论坛分为三个议题：RCEP背景下的数据治理与合规；RCEP与服务贸易；RCEP争端解决机制。论坛由海华永泰律师事务所高级合伙人、上外贸-海华永泰法治研究院联席院长余盛兴主持，他表示，涉外法治研究院要做实事，跨专业跨领域跨学科，召集人才共同探讨学习提升。

议题一：RCEP背景下的数据治理与合规

1.复旦大学泛海国际金融学院王家华教授就《区块链技术发展现状与研究》发表看法。他讲解区块链本质上是共享数据库，是不可篡改的分布式记账本，是为了解决去中心化合作而诞生的，区块链解决了转账的信任问题。区块链发展十几年，已经上升到国家战略层面，我们要将区块链作为核心技术自主创新重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展，从数字货币领域达到控制发行货币权，以实现换道超车。

2.华东理工大学商学院副教授彭德雷就金融数据跨境流动的风险展开发言。他提到，金融数据跨境流动会带来泄露个人隐私的风险、威胁金融安全乃至国家安全的风险。通过与欧盟、美国数据跨境流动的规制措施作对比，讲解了我国应对金融数据跨境流动风险的措施，包括：1.完善立法体系：2020数据安全法草案。2.不断完善金融数据领域。3.加强金融机构数据跨境流动合规体系建设。4.双边及多边合作发掘金融数据。

3.上海法学会国际法研究会会长、复旦大学法学院教授龚柏华发言的主题是《RCEP电子商务/数字贸易的影响》。他首先讲解了RCEP第12章电子商务，表示RCEP电子商务章是首次在亚太区域达成的高水平电子商务规则成果，RCEP电子商务章节是中国签订的自贸协议中最为完备的，但关于数字铲平的定义、互联网接入和源代码问题仍然没有定论。其次，他对数据治理发表了看法。他表示数字安全有序流动是大是大非问题需要解决，应当健全该领域的法治，目前仍然没有具体立法；对于金融数据，要分类进行监管，确定法定义务和其他义务的界限。对数据跨境负面清单管理等方面提出了建设性的想法。

王家华

              彭德雷         

龚柏华

议题二、RCEP与服务贸易

1.环太平洋律师协会（IPBA）商务女律师委员会副主席张云燕律师对电子商务章节进行解读，就为什么加入RCEP协定进行深入探讨。表示电子商务章节主要解决跨境外贸风险、带来贸易便利性。旨在促进各国电子商务合作、保护在线消费者权益和完善监管。同时其就无纸化贸易和线上消费者则保护问题进行探讨。

2.上海市律师协会外事委员会主任黄宁宁表示法律服务业开放涉及到司法主权问题，需要谨慎对待，金融服务业的开放从2018年开始在国内法方面已经有所突破，今后更多金融服务领域的开放是大势所趋。

3.上海对外经贸大学副教授、上外贸-海华涉外法治研究院副院长洪治纲就新金融问题发表看法。洪教授首先对新金融的概念进行界定，表示其与我们平常所理解的金融创新不同，新金融的实质就是国民待遇，以在另外一个缔约国存在与否作为标准进行划分。其次，洪教授指出新金融的几点影响：第一，它在市场的趋同化方面有重要影响。第二它对金融创新的产品和服务会产生积极的作用。第三它会对我们的人民币的国际化产生非常深远的意义。最后，洪教授指出，RCEP争端解决机制可能会推动我国违宪审查发展。

4.上海WTO事务咨询中心业务部主任林惠琳对行业开放度评估问题进行发言，提出了建立一个统一评估方式的必要性。

张云燕 

        黄宁宁  

洪治纲

林慧琳

三、RCEP争端解决机制

1.上海交通大学凯原法学院胡家祥教授介绍了其对RCEP争端解决机制的几点理解体会，他提出：1.协定包罗万象，超出WTO调整范围，涵盖了货物、服务贸易、竞争、投资等方面。2.规则很丰富，但是采取的是开放的态度，在争端解决中可以参照WTO的规则。3. 不影响成员就同一个争端在其他争端解决机制解决。4.没有固定场所，RCEP是一个协定，设定的是一套机制，不是国际组织，没有办公，争端方可以选择WTO场所也可以选择其他场所。5. 费用完全自理，WTO递交争端解决不需要付费用，仅需支付律师费，而RCEP相反。6. 不是国际组织，没有行政管理机构，裁决做出后要靠缔约方自觉履行和执行。

2.华东政法大学国际法学院书记杜涛教授就RCEP关于法律服务业仲裁方面进行讲解，提出了数点将要落地的仲裁新方案。

3.中国贸促会法律部副部长舒寰表示全方位加强对RCEP的宣传和推广是十分重要的，尤其是企业争端解决这一领域，要通过与工商界的联系推动RCEP的落地。同时她介绍了国际商事争端预防组织，其是我国主导的独立性的商事争端的国际性非营利组织，现已落地北京，对外承担业务，为商事纠纷提供多元化解决的一个选项。

4.海华永泰律师事务所高级合伙人钱倩就其跨境电商的实务案例进行分享，提醒大家涉外律师在不同的美国州会受到不同的待遇，海牙公约在不同法官会受到差异待遇。

5.海华永泰律师事务所高级合伙人、上外贸-海华涉外法治研究院副院长封晓骏律师就中小企业跨境贸易投资法律保护问题发表看法，提出中国应建立健全跨境贸易和投资法律制度建设。

胡家祥

杜涛

             舒寰     

钱倩

封晓骏

王贵国教授对论坛进行总结。第一，他表示RCEP今年年底或明年年初会生效。第二，对于争端解决中“在其他框架解决争议“的问题，其认为存在一定的难度，WTO限制了争端解决，对于权利义务的界定需要一定的方法。第三，区块链技术的运用非常重要，尤其在证据链方面。第四，要重视调解的作用，将之与中国文化联系在一起发扬光大。第五，要重视对普通法的研习，无论是在世贸组织还是国际投资，甚至商事合同争议中，大家基本上都是用普通法的原则。第六，研究RCEP不能忘记CPTTP，不能光注重实用性。以投资者东道国争议解决为例，提醒大家要关注研究两者异同。

最后，张庆麟院长对全体嘉宾致谢，感谢各位嘉宾到场并分享经验，将会根据嘉宾建议完善法治研究院的后续工作，也将聚集各方面人才力量开展研究院的研究和人才培养，为国家贡献智力支持。今后研究院会组织更多的学术会议研讨会议，为国家涉外法治发展贡献力量，也希望更多的社会力量参与。