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20年,一挥间 - - 写在中国“入世”20周年

2021-12-10 作者:余盛兴

【编者按:余盛兴律师早年在上海WTO事务咨询中心工作,从事律师工作近20年,承办大量国际贸易、反倾销等案件,以其专业影响力入选新民晚报的《中国入世20年20人》】


要不是朋友圈、各种视频会议号里最近到处在开的“研讨会”,我还真的没有意识到中国加入世界贸易组织(WTO)已经20年了。稍作调整,我也随笔如下。


(一)


对于WTO,最早的接触,甚至是朦胧的认识是在研究生二年级的时候。记得那是中美双边协议签订后不久,教WTO法的张桂红老师给我们每个同学发了几页纸,是英文原文的协议条款。张老师是如何讲解以及我们是如何进行课堂讨论的,我都不记得了。


真的没有想到我硕士研究生毕业后竟然到了中国的经济中心——上海的WTO事务咨询中心工作。自己内心的兴奋,还有我的导师张晓东老师的骄傲自不言表。还记得刚到单位不久,时任WTO总干事的泰国人素帕猜到访上海,单位安排我负责协助央视对这位贵宾的采访。几天里,我还充当过路人甲,向素帕猜先生提问,大致好像是询问,中国入世后,工作机会是不是会更多了之类的问题。


在上海WTO事务咨询中心的工作是愉快而且充实的。在那里,我们不仅接触到第一手WTO信息和知识,为政府和企业提供咨询,而且还参与开发了“反倾销预警系统”。现在回想起来,我对WTO体系的认知和对WTO规则的学习,基本都是在此期间积累的。


(二)


2003年初,我决定“下海”去当律师。说来,这来源于一个偶然的机会:当时刚刚回到国内的王磊律师(他是当时代表中国企业在欧盟反倾销应诉的少数几个人之一)来WTO中心上课,机缘巧合认识了。一开始,我们只是合作写了一篇论文,在Journal of World Trade上发表,后来竟然聊起律师职业和工作。


第一次去公司现场是广西百色的一个军工厂。跟王磊律师在南宁机场碰头后,我们坐4个多小时的汽车抵达工厂。我很自然地进入工作状态——师傅讲解和回答问题,我在旁边记录;遇到不懂的,会后请教。细节忘了,但对住在单位招待所,一早被军乐声吵醒却印象深刻。


做律师一晃将近20年了。粗略统计下来,我自己经办的或大或小、或有名或默默无闻的国际经贸争端案件超过了300起。如今,我跟王磊律师不在一个单位,但彼此时常问好;有的客户不太联系,但和更多的客户成为好朋友。


想想,真好。

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2011年在南通一家工厂,办理出口美国多层木地板案件


(三)


《新民晚报》前不久组织了一个《中国入世20年20人》专访,通过律协找到我,让我谈谈我经办的与WTO有关的案子。


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《新民晚报》推出的《中国入世20年20人》


虽然我没有以律师的身份代理在WTO的争端解决案件,但要说与WTO相关的,或者利用WTO规则作为指引作用,甚至被用来作为法律武器的案件倒是有一些。


记得早期团队有个案子是代理安琪酵母在哈萨克斯坦应诉。师傅因日程冲突,现场核查临时让我去顶替。哈国来了两位长得很帅的核查官员,很有专业精神。一天下来,我对着白板,向核查官员演示和证明了公司的出口价格高于正常价值,因此得出没有倾销的结论。他们点头认可。然后我询问几种可能的后果,希望他们确认:万一最终认定中国产品对哈国国内产业造成了损害,而且二者之间存在因果关系(我们当然不认可),安琪酵母是否可以被免征反倾销税。他们说NO,我问WHY,他们说因为“有损害”。


我意识到他们是偏执地相信自己的观点。不行,这不能接受!于是,我找到早已经从WTO官方网站下载的WTO反倾销协定和哈萨克斯坦反倾销法,告知征收反倾销税需要3个条件,即有倾销、损害成立且倾销与损害有因果关系,缺一不可。两位官员彼此看了很久,然后说他们需要出去讨论一下。大约过了10来分钟,他们回来,对我说:你是对的。


我当律师以来办理过一些案子,其中有不少有名的案子。几个月前就开始考虑整理自己办过的或者关注的一些案例,从个人视角观察和评价中国入世20年的变迁和进步。但因琐事缠身,至今未能如愿。


也许,未来。

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《新民晚报》采访稿


(四)


20年,一挥间。


很多熟悉变得陌生,很多从来不可能认识甚至交集的人和事不期而至。


20年,WTO举步维艰。在特朗普政府时期,有人甚至断言“WTO已死”。WTO,如同一枚硬币,不受人待见,很多人似乎有意无意地忽略她的存在。但我相信,她是货币,其价值——不管时代如何发展到扫码支付甚至虚拟货币——将长期存在,不可磨灭。


关贸总协定以来,世界贸易体系已经历70余载。如果把她比作一个人,其成长和发展遇到某种痛苦和挫折,此乃自然规律。但是,毕竟她是当今国际贸易乃经济关系的基石,是调整国际经贸关系的重要手段。更何况,她的基础并没有被破坏,其核心价值始终存在。因此,不管遇到多大的挫折和困难,我相信各方很难也不会舍弃她。相反,人们会找到新的起点,开始新的征程。


因为:


岁月流淌,我心如初。